9月29日，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)同志就今冬明春能源保供工作答記者問時指出要按價格政策合理疏導(dǎo)發(fā)電成本。指導(dǎo)各地切實組織好電力市場交易，嚴(yán)格落實燃煤發(fā)電“基準(zhǔn)價+上下浮動”的市場化價格機(jī)制，讓更多電量進(jìn)入市場交易，不得對市場價格在合理范圍內(nèi)的正常浮動進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)，讓價格合理反映電力供需和成本變化。
此外，廣西、廣東、湖南、內(nèi)蒙古、寧夏、上海等地區(qū)在此前就已經(jīng)陸續(xù)開啟“漲電價”的調(diào)整，允許煤電市場交易電價在標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上向上浮動，煤電價格上漲潮來了。
10月8日新聞聯(lián)播報道，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議強(qiáng)調(diào)： 將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調(diào)整為原則上均不超過20%，加強(qiáng)分類調(diào)節(jié)，對高耗能行業(yè)由市場交易形成價格，不受上浮20%限制。 加快推進(jìn)沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，做好煤、氣、油儲備。 完善地方能耗雙控機(jī)制，推動新增可再生能源消費在一定時間內(nèi)不納入能源消費總量。 做好有序用電管理，糾正有的地方一刀切停產(chǎn)限產(chǎn)或運動式減碳，反對不作為、亂作為。 國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，進(jìn)一步部署做好今冬明春電力和煤炭等供應(yīng)，保障群眾基本生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行；通過《中華人民共和國黃河保護(hù)法（草案）》。 會議指出，今年以來國際市場能源價格大幅上漲，國內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊，多種因素導(dǎo)致近期一些地方出現(xiàn)拉閘限電，給正常經(jīng)濟(jì)運行和居民生活帶來影響。有關(guān)方面按照黨中央、國務(wù)院部署，采取一系列措施加強(qiáng)能源供應(yīng)保障。針對今冬明春電力、煤炭供求壓力依然較大的情況，會議強(qiáng)調(diào)，保障能源安全、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是“六保”的重要內(nèi)容，要發(fā)揮好煤電油氣運保障機(jī)制作用，有效運用市場化手段和改革措施，保證電力和煤炭等供應(yīng)。 一要堅持民生優(yōu)先，保障好群眾生活和冬季取暖用能，確保發(fā)電供熱用煤特別是東北地區(qū)冬季用煤用電。加強(qiáng)民生用氣供應(yīng)，適時組織“南氣北上”增加北方地區(qū)取暖用氣。 二要在保障安全生產(chǎn)的前提下，推動具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能，加快已核準(zhǔn)且基本建成的露天煤礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，促進(jìn)停產(chǎn)整改的煤礦依法依規(guī)整改、盡早恢復(fù)生產(chǎn)。交通運輸部門要優(yōu)先保障煤炭運輸，確保生產(chǎn)的煤炭及時運到需要的地方。 三要支持煤電企業(yè)增加電力供應(yīng)。針對煤電企業(yè)困難，實施階段性稅收緩繳政策，引導(dǎo)鼓勵金融機(jī)構(gòu)保障煤電企業(yè)購煤等合理融資需求。 四要改革完善煤電價格市場化形成機(jī)制。有序推動燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場，在保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價格穩(wěn)定的前提下，將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調(diào)整為原則上均不超過20%，并做好分類調(diào)節(jié)，對高耗能行業(yè)可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。鼓勵地方對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行階段性優(yōu)惠政策。 五要加快推進(jìn)沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，加快應(yīng)急備用和調(diào)峰電源建設(shè)。積極推進(jìn)煤炭、天然氣、原油儲備及儲能能力建設(shè)。 六要堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。完善地方能耗雙控機(jī)制，推動新增可再生能源消費在一定時間內(nèi)不納入能源消費總量。推動重點領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造，在主要耗煤行業(yè)大力推進(jìn)煤炭節(jié)約利用。會議要求，要壓實各方能源保供和安全生產(chǎn)責(zé)任。堅持實事求是，加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧。各地要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，做好有序用電管理，糾正有的地方“一刀切”停產(chǎn)限產(chǎn)或“運動式”減碳，反對不作為、亂作為。主要產(chǎn)煤省和重點煤企要按要求落實增產(chǎn)增供任務(wù)。中央發(fā)電企業(yè)要保障所屬火電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)。電網(wǎng)企業(yè)要強(qiáng)化電力運行調(diào)度和安全管理。對不落實能源保供責(zé)任的要嚴(yán)肅追責(zé)。 會議通過《中華人民共和國黃河保護(hù)法（草案）》。草案突出加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、污染防治等制度規(guī)定，嚴(yán)格設(shè)定違法行為的法律責(zé)任。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。 來源：365光伏、智匯光伏 轉(zhuǎn)自光伏界
